Если и существуют люди, никогда не слышавшие об окупасах в Испании, их точно нет среди читателей нашего блога. Справедливое испанское законодательство, считающее право на крышу над головой выше права частной собственности, интерпретируется иногда непостижимым образом, в результате чего хозяин квартиры не имеет права даже войти в нее, поскольку в ней проживают незнакомые ему оккупанты. Хозяин при этом обязан оплачивать оккупантам свет, газ и воду, чтобы условия их жизни были достойными.
Каждый боится оказаться на месте такого хозяина, а всеобщий страх подогревается прессой, где периодически появляются истории о том, что, вернувшись из недельного отпуска, люди обнаружили новый замок в своей квартире, а внутри – тех, кто решил, что им квартира нужнее. Ситуация сюрреалистическая, тем более что полиция, согласно этим жутким рассказам, разводит руками и просит уважать право новых жильцов жить там, где им захотелось. Несчастный хозяин снимает себе другую квартиру, подает иск в суд и ждет, пока неспешная судебная система разберется, кто прав.
Тем не менее, специализирующиеся в этой сфере адвокаты разъясняют, что описанная история неправдоподобна. Действительно, полиция не может без решения суда выгнать людей, проживающих в не принадлежащем им помещении. Однако только тогда, когда до заселения помещение пустовало и не было ничьим домом или даже второй резиденцией. Другими словами, если квартира предназначается для сдачи в аренду, однако сейчас пустует, ее «можно» оккупировать – за это предусмотрена только административная ответственность, – и выселить самозванцев сможет только суд. А если в квартире постоянно или время от времени (летом, по выходным и т.д.) кто-то проживает, если внутри его личные вещи, тогда любой вторгающийся в квартиру совершает уголовное, а не административное преступление, и полиция обязана вмешаться, как только ей стало об этом известно.
19 сентября 2020 года опубликована долгожданная Инструкция 6/2020 Государственного секретариата по безопасности, которая описывает Протокол действия силовых структур в случае незаконного вторжения в объекты недвижимости. Протокол распространяется на Национальную Полицию и Гражданскую Гвардию, определяя их согласованные действия.
Итак, основные положения новой инструкции:
-
Если совершено уголовное преступление по захвату чужого жилья, не существует никакого срока, по истечении которого преступление перестает таковым считаться. Никаких 24 или 48 часов, которые «окупа» должен просидеть в квартире, чтобы она стала считаться его.
-
При захвате чужого жилья (основного или второй резиденции) полиция руководствуется статьей 202 и последующими Уголовного Кодекса. Полиция немедленно, без решения суда, должна приступить к освобождению занятого жилья, а также должна идентифицировать оккупантов и при необходимости их задержать.
-
Если захваченная недвижимость не была ничьим домом, применяется статься 245 Уголовного Кодекса об узурпации. В этом случае полиция тоже имеет право действовать без решения суда, однако только в случае, если факт узурпации неоспорим. Если же ситуация не очевидна, хозяин захваченного объекта недвижимости должен обратиться в суд, доказать наличие у него прав на недвижимость, а также отсутствие таких прав у захватчика.
-
Главная проблема – собственно определение факта захвата. Вот некоторые из способов, упомянутых в инструкции:
-
Сотрудник полиции застает захватчиков с поличным во время взлома с применением силы, а также при использовании устройств или инструментов, нужных для оккупации.
-
О том, что прямо сейчас происходит проникновение в жилище с применением силы, сообщают соседи или свидетели.
-
Срабатывает охранная система, подключенная к диспетчерской службе.
-
О попытке взлома сообщает сотрудник частного охранного предприятия или консьерж, нанятый жильцами дома.
-
Любые другие способы быстрой передачи информации о взломе силовым структурам. Это могут быть мобильные приложения, социальные сети, сообщения через интернет и прочее.
-
К слову о последнем пункте, в марте 2020 года полиция начала распространение собственного мобильного приложения – AlertCops для мгновенной связи с силовыми структурами. На днях функционал этого приложения дополнили, чтобы с его помощью можно было мгновенно сообщить о попытке оккупации. Кстати, интерфейс доступен на нескольких языках, включая русский.
Наконец, протокол призывает полицию защищать жителей квартир, соседствующих с оккупированными. Нелегальные захватчики часто ведут крайне нецивилизованный образ жизни, из-за чего страдают соседи, и полиция теперь должна препятствовать этому.
Что касается ситуаций, когда среди оккупантов есть представители категорий, нуждающихся в защите (дети, люди с ограниченными возможностями, люди за чертой бедности), это не должно сказываться на возврате захваченной недвижимости владельцу. Однако полиция, выселив оккупантов, должна взять на себя обязанность привлечь социальные службы для оказания им необходимой поддержки.
